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“中国建设离不开ISO,ISO更离不开中国”


    据《中国质量报》报道:ISO主席史穆特先生近日在中国进行工作访问,先后走访了上海、重庆、宜昌等城市。11月1日在北京,本报记者独家采访了他。

    记者:入世以来,中国政府格外重视标准化,社会普遍关注标准化,您在上海、重庆、宜昌等地的参观中是否感受到中国的标准化气氛?

    奥利瓦·史穆特:是的,中国的标准化气氛确实能够感受得到。不仅中国的企业,我接触的地方官员对标准化也很熟悉。刚才,我和李长江局长、李忠海主任进行了交谈,他们对ISO工作的建议,对中国标准化的设想,当然包括他们介绍的中国标准化工作的做法我都十分赞同。在宜昌,我参观了三峡大坝。技术人员介绍说,三峡工程采用了很多ISO标准,这让我感到中国的建设已经离不开ISO。当然,ISO更离不开中国。

    记者:经济全球化、工业投资非本地化以及全球供应链的拉长,对中国的标准化工作意味着什么?

    奥利瓦·史穆特:意味着更多地采用国际标准,包括ISO以及IEC(国际电工委员会)和ITU-T(国际电信联盟)及其他国际组织的国际标准。只有更多地采用国际标准,中国企业出口产品的成本才会下降,也才不会受到这么多的阻碍。ISO提倡“一个标准、一次测试、一次合格评定,全球接受”的理念,如果实现了这一理念,中国出口产品在国内经过检测就可以出口到世界各地,就可以降低产品的成本,也可以提高出口效率。中国是举世公认的“世界工厂”,更多地采用国际标准,对释放中国作为“世界工厂”的潜力十分必要,这不仅对中国的制造业,对整个社会都有好处。中国幅员辽阔,经济发展的速度非常迅速,中国积极采用国际标准,对全球范围内营造国际标准化的氛围特别重要,如果全球各个国家都普遍采用了国际标准,中国的进口也方便了很多。以您提到的供应链为例,如果更多地采用国际标准,程序上会更加简化。国际标准的作用就在于使复杂的问题更加简单。

    记者:我们知道,ISO刚刚通过了《2005~2010年战略计划》,中国的很多企业对此还不甚了解,请您谈一谈ISO的战略有哪些重要的调整?这对中国的企业以至中国经济会有怎样的影响?

    奥利瓦·史穆特:这份计划确立了7个目标,即将全球相关的国际标准收集成为标准大全;在标准的制定和实施中,增加相关各方的参与,尤其来自产业界、公共部门和消费者的代表;在制定国际标准时,鼓励与其他的国际和全球性组织结成伙伴;提高发展中国家的意识和能力;提倡用自愿性标准取代技术法规或用自愿性标准支持技术法规;提供并且维护一套全面的与合格评定相关的国际标准和导则;为标准出版物的起草和出版提供高效的程序。

    我认为,ISO战略的调整,是一份在经济全球化的总体背景下,增加ISO标准市场关联性的战略。其中包括ISO标准与其他国际标准化组织标准的市场关联。ISO提倡这样一个理念:法规制定者、消费者、劳动者以及事实上在社会中所有被标准影响的行为者,都应该参与到标准的制定过程中,这份战略计划能够更加充分地体现这一理念。市场关联性还要求无论是发达国家、发展中国家还是其他国家,都要参与ISO标准的制定,ISO标准也要考虑不同发展程度的国家的需求。

    这份计划得到了中国国家标准委的大力支持。实施这一战略计划,中国的企业可以有更多的机会参与ISO标准的制定,通过标准提高中国企业的国际市场竞争力,自然会促进中国经济的发展。

    记者:中国是发展中国家,还不能实质性参与国际标准化工作,中国的很多企业对此都有很高的热情。您出任ISO主席以来,致力于ISO工作发展中国家的广泛参与,那么,什么时候中国才能实质性参与国际标准化工作?

    奥利瓦·史穆特:在上海,有位记者提出了同样的问题,那位记者很年轻,所以和我的理解不同。我认为三五年的时间已经算比较快的了,但那位记者认为一两年都太慢了。

    实质性参与是一个过程。多年来,ISO都有专门的项目帮助发展中国家参与国际标准化工作,以往这些项目往往更偏重于相对不发达的国家。《2005~2010年战略计划》对此进行了调整,按照这份计划,中国参与国际标准化工作的机会应该比以往更多了,这是中国的需要,更是ISO的需要。目前,ISO正在积极推进旅游国际标准,2008年的奥运会将在北京举办,中国应积极参与到ISO旅游标准的制定工作中,这样可以吸引更多的游客。尤其应该强调的是,中国的企业应该更注重参加ISO的培训,ISO也有计划在中国举办更多的培训,而在其他国家举办的培训,也希望中国的企业及相关的机构积极参加。只有实质性地了解ISO,才能实质性地参与ISO的标准,当然还包括IEC和I?鄄TU-T。这方面,你们的国家标准委做了卓有成效的工作,希望中国的企业在这个部门的组织下,从深入了解ISO开始,承担起更多的ISO标准的起草制定工作。

    人物背景

    奥利瓦·史穆特(Oliver R.Smoot),美国人,法律博士,2003年至今任国际标准化组织(ISO)主席。现任美国律师协会技术标准化法律委员会的主席,美国商务部、美国技术评估办公室、美国国家研究委员会和美国管理与预算办公室顾问。1994年至今,任美国国家标准学会信息基础结构标准研讨会主席,1988年至2000年参加美国国家标准学会董事会期间,多次主持了该学会管理和政策委员会工作,2000年至2002年担任该学会董事会主席。