涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）

根据国务院安委会《关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》
（安委〔2013〕6 号）精神，依据相关法律法规和标准规范，围绕专项治理工作
的技术疑点、难点和共性问题，制定本技术指导书。
一、专项治理概述
（一）目标任务
依据安全生产、危险化学品管理、特种设备等有关法律法规、标准规范，对
全国涉氨制冷企业液氨使用情况全面开展大检查、大治理，实现安全培训全覆盖、
安全隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基本
条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安全隐患的企业，提升一批安
全管理基础较好的企业，有效遏制事故发生，全面提升企业安全管理水平。
（二）方法步骤
1. 宣传发动、组织培训
(1)对辖区内的涉氨制冷企业进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立
基础台账，明确工作责任。
(2)制定本地区专项治理实施方案，深入企业大力宣传液氨使用安全知识和
有关安全法规标准，动员企业认真开展专项治理。
(3)以地级市为单位（涉氨制冷企业少的地区可以省（区、市）为单位、涉
氨制冷企业多的地区可以县级为单位），组织举办辖区内所有涉氨制冷企业主要
负责人、分管安全负责人、安全部门和制冷车间负责人参加的安全培训班，重点
培训学习《冷库设计规范》（GB50072-2010）、《冷库安全规范》（GB28009-2011）
和危险化学品使用管理、特种设备、消防管理等有关法律法规，明确本次专项治
理的工作要求。
2. 自查自改、治理整改2
(1)涉氨制冷企业要按照相关法规标准的要求，对照国家安全监管总局制定
的专项治理企业自查自改表，组织全员安全培训，认真进行自查自改，并于 2013
年 11 月底前将本企业开展自查自改的情况报送当地安全监管部门。
(2)各地区要组织各有关部门监管人员和专家深入企业，按照液氨使用的有
关法规标准和专项治理的要求，帮助指导和推动企业落实全员安全培训和自查自
改工作。同时，按照国家安全监管总局制定的专项治理执法检查表，进行全覆盖
的检查，做到不留死角、不留盲区。
3. 检查验收、全面总结
(1)各省（区、市）要组织辖区内各市（地）、县（市、区）开展专项治理交
叉互检，对专项治理检查情况进行全面总结分析，并于 2013 年 12 月底前将总结
报告报送国务院安委会办公室。
(2)国务院安委会办公室要组织开展省际交叉互检（互检方案和具体要求另
行通知），同时组织联合督查组对各地区专项治理情况进行检查，并将检查情况
予以通报。
（三）氨的3451